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    中兴被封杀后华为否认遭美国政府调查传言:假消息

    来源: 南方日报网络版     时间: 2019-10-16 05:33:28
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      老人带头修路反成“失信人”,地方政府别缺位

      一家之言

      不让做好事的老人顶着污点过活,更别因此影响其余生,需要当地政府积极作为。

      据报道,因带头修通进村的平板公路桥,解决了村民出行难题,四川古蔺县二郎镇铁桥村赵永贵等6位老人,被当地村民称为“筑桥六贤”,却因欠近30万元建桥工程款被施工方诉至法院。开庭时,二郎镇政府却称:政府对该工程并未立项。庭审败诉,6名老人成了失信被执行人。其中有老人给母亲的治疗费用被执行,有老人家中黄牛被查封。

      明明办了一桩造福乡亲的大好事,到头来却成了被限制消费的“失信人”,这个弯拐得有点大,不只6位在当地山乡修桥铺路、被村民拥戴的老人想不通,公众也多有不解。

      不错,给施工方打的欠条上确实有6人的签名,也确实约定了还款时间。从法律角度讲,判6名牵头修桥的老人还钱,似无不妥;但从其社会效果看,此举却有失正义:难道修桥铺路也错了吗?为何要让老人们流汗又流泪?法律正义与事实正义因何偏离?

      纵览整件事情会发现,在修桥铺路问题上,涉事镇政府难逃不作为嫌疑。早在2006年,铁索桥被当地政府列为危桥,可村民们仍只能穿行于此,或涉险穿过漫水桥,出行不便,更随时面临着生命危险。这些年,已有多人因此落水,其中还有孩子溺亡。但当地政府并没有着手解决这些问题。

      修桥铺路属于地方基础设施,是当然的公共事务。我们看到的却是,只有这6位老人张罗着集资修桥,且自带干粮,义务出工,不取报酬。其中的“带头大哥”赵永贵退休回村15年,每天顶着烈日、啃着自带干粮、早出晚归,积极修路,被当地村民称为“公路王”。

      这样的称号固然是对老人的褒扬,却也是对当地镇政府失责的鞭策——事先无规划、无行动,直到2016年都没修桥计划,只有在村民决定自发修路时,当地镇村组织才口头表态将帮助解决部分资金问题,但仍没有主动接手或介入修桥事务,这显然说不过去。

      当地地方层面或许有各种现实的顾虑,但兹事体大,不可不慎。一方面桥梁工程关乎公共安全,理应多些“保险绳”;另一方面,修桥动员广泛,仅捐资人数就超千人,动静如此之大,涉事基层政府岂能不闻不问,答应了解决建桥后续资金问题却不兑现?

      法律不外乎人情,若完全无视老人们的奉献,非要牵走老人的耕牛,未免有悖法治精神。而且,无论如何,不能让做好事的老人顶着违法的污点过活,更不能因为一起公共事务而影响其余生。当地政府理当及早介入善后,让好事得以善终。具体来说,不妨尽快解决其工程欠款问题,而大桥通车后的运维安全问题也要有相应的制度安排。

      说到底,涉及完善基础设施之类的公共事务,基层政府要负起责任来。民众有热情、有爱心、有行动力,固然值得褒扬,但并非其义务。现代社会政府治理的要义,就在于厘清公与私的边界,负责任的基层政府不该在公共事务上一再缺席。

      □任君(媒体人)


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    之四:疫苗免疫
    发布时间: 2008/6/19 9:23:35 被阅览数: 1679 次 来源: 焦作畜牧兽医行政执法网
    文字 〖 自动滚屏(右键暂停)

    51.如何预防高致病性禽流感?

      对禽流感的预防必须采取综合性预防措施。养殖场应远离居民区、集贸市场、交通要道以及其他动物生产场所和相关设施等;不从疫区引进种蛋和种禽;对过往车辆以及场区周围的环境、孵化厅、孵化器、禽舍笼具、工作人员的衣帽和鞋等进行严格的消毒;采取全进全出的饲养模式,杜绝鸟类与家禽的接触;在养殖场中应专门设置供给工作人员出入的通道,对工作人员及其常规防护物品应进行可靠的清洗及消毒;严禁一切外来人员进入或参观动物养殖场区。在受高致病性禽流感威胁的地区应在当地兽医卫生管理部门的指导下进行疫苗的免疫接种,定期进行血清学监测以保证疫苗的免疫预防效果确实可靠。

      52.是否有疫苗预防高致病性禽流感?

      我国已经成功研制出用于预防H5N1高致病性禽流感的疫苗。非疫区的养殖场应该及时接种疫苗,从而达到防止禽流感发生的目的。

      53.高致病性禽流感推荐免疫方案是什么?

      一旦疫情发生,必须对疫区周围5公里范围内的所有易感禽类实施疫苗紧急免疫接种,同时,在疫区周围应建立免疫隔离带。疫苗接种只用于尚未感染高致病性禽流感病毒的健康禽群,种禽群和商品蛋禽群一般应进行2次以上免疫接种。免疫接种疫苗时,必须在兽医人员的指导下进行。

      54.疫苗免疫对所有家禽都有效吗?能否考虑对野禽实施免疫?

      在家禽机体机能处于良好状态的情况下,疫苗免疫家禽后其有效率可达到80%或更高,但由于家禽的品种、遗传因素、营养状况、环境因素、疫苗质量、母源抗体、机体状态等原因,也会有一定差异。我国使用的H5N2灭活疫苗对鸡的免疫效果很好,但对鸭等水禽的免疫效果还有待于评估。就目前的条件来看,对野禽实施免疫接种存在一定困难,也不现实。我国于2005年研制成功的H5N1重组基因工程灭活疫苗对鸡的免疫效果优于H5N2灭活疫苗。

      55.免疫禽流感灭活疫苗应注意什么?

      免疫灭活疫苗应注意:首先应在家禽机体情况良好的情况下进行;其次,灭活疫苗一般需免疫2次以上,采用肌肉接种;再次是在小日龄家禽作首次免疫时,应尽量避开母源抗体高峰期。另外,对鸭等水禽的免疫接种可能会产生一定的副反应。

      56.农业部在保证禽流感疫苗质量方面采取了哪些措施?

      (1)规范生产,对疫苗生产厂家进行GMP认证,达不到条件的不允许其进行禽流感疫苗生产。

      (2)严把疫苗生产用原材料质量关,不符合标准的不准用于疫苗生产。

      (3)统一制苗用种毒、质量标准,严把疫苗质量检验关。

      (4)中国兽医药品监察所在每个禽流感疫苗生产企业派驻厂监督员,对疫苗生产、检验实行全程监督。

      (5)对疫苗成品实行批签发和抽检制度。

      (6)加贴中国兽医药品监察所统一印制的防伪标签。

      (7)查处假、冒、伪、劣产品。

      57.世界上很多国家不主张使用禽流感疫苗免疫,如何评价中国禽流感免疫政策的合理性和科学性?

      为了彻底扑灭病原,在以往的高致病性禽流感防治工作中,一些发达国家基本上是采取扑杀措施,这便于从根本上消灭禽流感。但在一些国家则允许在紧急情况下使用疫苗,如1994年墨西哥是通过疫苗免疫最后才控制了疫情。巴基斯坦也采用疫苗免疫控制疫情的策略,美国允许火鸡使用禽流感灭活疫苗,意大利使用抵抗低致病力毒株的疫苗。但不提倡使用活疫苗。近期由FAOWHOOIE在意大利罗马召开的关于禽流感防治的会议上达成共识,把疫苗免疫作为控制高致病性禽流感的一项主要措施。我国是养殖大国,养殖户分散,养殖条件相对较差(特别是农户小型养殖场),控制禽流感难度较大,特别是在目前多省市、多地区同时出现禽流感的情况下,采用扑杀为主,同时进行疫苗免疫建立免疫隔离带是非常必要的,也是可行的。

      目前,我国对疫点周围3公里内的家禽采取扑杀,疫区以外 5公里范围内的家禽采取紧急免疫接种的措施来控制禽流感的流行。疫苗接种与扑杀相比在近期能降低经济损失,但遇到强毒攻击时,这些免疫的禽只虽然不表现发病症状,但是有可能因病毒不能从群体中被消除掉,而形成带毒免疫。所以,抓免疫的同时,还要抓扑杀,扑杀能彻底消灭传染源。

      58.疫苗注射后多长时间能产生免疫保护?免疫期有多长?哪些因素影响禽流感的免疫效果?

      一般来说灭活疫苗注射后机体需14天才能产生免疫保护。疫苗的免疫期为4个月。在保证疫苗质量的前提下,疫苗须在28℃条件下保存,此外,免疫接种的时间、品种、母源抗体、接种途径及相应的综合防制措施是否到位,都对禽流感疫苗的免疫效果有决定性的影响。需要说明的是,如果在疫苗免疫保护力产生前已感染了禽流感病毒,尽管接种了疫苗,同样会发生禽流感。

      59.为什么不能使用假冒伪劣疫苗产品,如何从标识上识别真假产品?

      假冒伪劣的疫苗产品通常不做安全检测及效力检测,疫苗质量没有保证,其相应的免疫效果很难确定;如果制苗病毒灭活不完全,还会造成疾病传播。且一旦由于使用伪劣禽流感疫苗,出现异常情况或造成重大损失,其责任人很难找到,缺乏法律保障。

      正规的疫苗具有兽医行政部门颁发的生产文号,标签设计符合国家规定,有生产厂家、生产日期、批准文号、批号、地址和联系电话等,并加贴由中国兽医药品监察所印制的专用防伪标签。

      60.是否使用了H5亚型的疫苗,对高致病性禽流感就可以高枕无忧了?

      迄今所有的高致病性禽流感都是由A型流感病毒H5H7亚型引起的,虽然目前亚洲及我国暴发的禽流感多是H5亚型,但仅仅使用H5亚型疫苗也不能保证万无一失。一种亚型的疫苗只对一种亚型的病毒所致疾病有效。最近在美国就出现了H7亚型的禽流感,因此我们必须认真对待。另外,尽管在实验室疫苗的保护率很高,但在野外,各种因素如疫苗的保存运输情况、注射质量、动物品种及其他病原疾病都会影响疫苗的免疫效果,任何疫苗都不可能获得100%的免疫保护,而且疫苗免疫尚不能完全清除禽体带毒问题。因此,疫苗免疫只是权宜之计,从长远讲,要从根本上解决问题,还是要应用生物安全等综合措施彻底消灭高致病性禽流感病毒,才能最终根除本病。

      61.在我国目前的情况下疫苗接种对控制高致病性禽流感的传播是一种有效的方法吗?与扑杀相比,它有哪些优缺点?

      国际上的经验证明,疫苗接种对控制高致病性禽流感的传播是有效的。家禽预防接种高致病性禽流感疫苗后,因体内能产生抗体而获得免疫保护,保护家禽不受禽流感病毒的侵害,从而阻止家禽发病。在目前疫情大面积暴发的情况下,对受威胁区家禽进行免疫接种建立免疫隔离带是必须的,如果家禽不注射疫苗,就不能抵抗高致病性禽流感病毒的侵害,就容易发病,产生新的疫情,形成新的传染源。疫苗质量的好坏直接影响免疫接种的效果。因此,在进行免疫接种时应选用国家批准使用的疫苗,并且要制定合理的免疫程序,使家禽体内产生持续的高水平抗体,保护家禽不发病。

      62.鸡和水禽对禽流感病毒的敏感性、疫苗的免疫效果上有何差异?如何做好水禽的免疫防护?

      鸡对禽流感病毒较为敏感,使用灭活疫苗的免疫效果很好。过去一般认为水禽仅为流感病毒的携带者而不发病,然而20世纪90年代中期以来,陆续有水禽感染高致病性禽流感病毒发病、死亡的报道,水禽不仅对流感病毒高度易感,且可横向传染陆生禽类而成为其发生流感的传染源。对于水禽来说,灭活疫苗具有良好的免疫保护性,是预防的主要手段。在鸭,免疫程序为5~15日龄首免(剂量为0.3~0.5毫升/羽)、40~55日龄二免(剂量为0.5~1.0毫升/羽)、开产前10~15天三免(剂量为1.0~1.5毫升/羽)、产蛋中期四免(剂量同三免)。在鹅,免疫程序与鸭相近,但剂量需适量加大。相对于传统的灭活疫苗,H5N1重组基因工程灭活疫苗用于水禽的效果更佳。

      63.为什么将水禽的免疫作为今年禽流感防控的重点?

      水禽尤其是鸭是流感病毒巨大的贮存库,由于水禽(鸭、鹅)流感病毒主要是嗜肠道型的,其复制主要是在大肠而非呼吸道,因此病毒能以高滴度从粪便中排出而污染水域及其饲养场所。在我国许多地区,存在鸡与水禽混养或鸡与水禽同场分隔饲养的习惯,导致水禽流感病毒极易横向传染给鸡或火鸡等陆生禽类,而成为其发生流感的主要传染源。另外,由于水禽主要是户外饲养,与候鸟及其粪便接触频繁,候鸟带毒比较严重,对水禽的威胁很大。因此,要控制和消灭禽流感,控制和消灭水禽的流感是非常重要的一环。

     

     
     
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